Studija se bazira na kombinovanom kvalitativnom i kvantitativnom istraživačkom pristupu, uključujući analizu više od 2.000 postupaka javnih nabavki u 12 lokalnih zajednica u BiH tokom 2023. godine. Takođe, sprovedene su dvije fokus grupe i sedam polustrukturisanih intervjua sa predstavnicima lokalnih samouprava, ženama preduzetnicama i ekspertima za javne nabavke.
Rezultati istraživanja ukazuju na nekoliko ključnih problema:
- Žene preduzetnice i firme u njihovom vlasništvu rijetko učestvuju u postupcima javnih nabavki – iako čine oko 30% vlasnika poslovnih subjekata u BiH, njihov prosječan udio u postupcima javnih nabavki iznosi svega 17,18%.
- Veći ugovori su uglavnom nedostupni firmama u vlasništvu žena, koje su najčešće angažovane na manjim poslovima.
- Neformalne mreže i lični kontakti često predstavljaju prepreku za žene, jer se ključne odluke donose u zatvorenim krugovima, na sastancima na kojima one nisu prisutne.
- Složene administrativne procedure, poput visokih finansijskih garancija i obimne dokumentacije, dodatno obeshrabruju preduzetnice.
- Preduzetnice su se pokazale kao akteri sa visokim etičkim standardima, što može doprinijeti većoj transparentnosti u procesu javnih nabavki.
- Nedostatak edukacije i ciljane podrške sprečava žene da ravnopravno učestvuju u postupcima nabavki.
Statistički pregled
Analiza podataka u 12 lokalnih zajednica u BiH pokazuje značajne razlike u učešću firmi u vlasništvu žena u postupcima javnih nabavki. Na primjer, u Prijedoru one učestvuju u 34,01% postupaka, dok je u Zavidovićima taj procenat svega 8,66%. Vrijednost ugovora dodeljenih preduzećima u vlasništvu žena takođe varira – od 45,60% u Istočnoj Ilidži do samo 2,87% u Zavidovićima.
Preporuke za unapređenje
Kako bi se povećalo učešće žena u javnim nabavkama, studija nudi nekoliko preporuka:
- Razviti podzakonske akte koji motivišu primjenu rodno odgovornih kriterijuma u javnim nabavkama.
- Usvojiti rodno odgovorne politike na lokalnom nivou, uključujući kvote za firme u vlasništvu žena.
- Kreirati rezervisane ugovore za firme u vlasništvu žena i pojednostaviti procedure prijave na tendere.
- Organizovati edukativne programe i mentorske mreže za osnaživanje preduzetnica.
- Povećati transparentnost i etičnost u postupcima javnih nabavki kroz objavu svih informacija o tenderima.
Promovisanje rodno odgovornih javnih nabavki zahtijeva političku volju i strateški pristup. Povećanjem učešća žena u ekonomskim procesima kroz javne nabavke osigurava se ne samo rodna ravnopravnost već i dugoročno jačanje poslovnog okruženja.
Istraživanje je provedeno u okviru projekta “Unapređenje učešća žena i rodno osjetljivih politika u javnim nabavkama na lokalnom nivou u BiH”, koji implementira Eda – Agencija za razvoj preduzeća, uz podršku Kanadskog fonda za lokalne inicijative (CFLI). Projekat analizira trenutno stanje i daje preporuke za unapređenje sistema javnih nabavki u skladu sa evropskim standardima i dobrim praksama.
Studija je dostupna na veb-stranici Ede: https://bit.ly/3EduzPu.
nema druge ta sa njhovog sajta